中央生态环境保护督察整改任务销号公示问题四十三湖州南方、丰城南方、永登祁连山、瓮安玉山、万州西南

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除越界开采外，超量开采问题也十分突出。督察发现，下属湖州南方矿业在用5座矿山，许可采矿总规模850万吨/年，2019年实际开采石灰石1685万吨。

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湖州南方矿业有限公司

2020年10月19日，上海南方成立长兴县域水泥企业转型升级矿山资源整合工作领导小组，领导小组下设专项工作小组；2021年湖州南方矿业支委以支委会第一议题学习党中央重要讲话精神共计7次，对环保管理制度进行了更新，年初与各级员工签订生态环境保护目标责任书，责任书详细规定了生态环境保护目标及责任，根据公司环保管理制度及生态环境保护目标责任书进行问责；开展环保培训4次，参训人员107人次；开展环保隐患排查11次，发现各类环保隐患5项，均已完成整改；2020年8月，取得长兴县自然资源和规划局文件，完成船茅岕闭矿工作；2021年12月8日取得新采矿权的采矿许可证，采矿许可证规模为1600万吨/年；2022年10月，取得煤山镇人民政府意见，完成与煤山镇人民政府关于狮子山矿矿地综合利用项目合作，并完成+125m以上边坡治理工作；2021年建设大煤山矿采面车辆冲洗设施、凉帽山矿大型车辆冲洗及污水处理设施。

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丰城南方等企业矿山也存在超量开采问题。

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江西丰城南方水泥有限公司

丰城南方成立整改工作领导小组，制定整改方案；丰城南方制定开采管理制度，严格按照证载许可规模进行开采，加强矿山开采过程监督管理，杜绝超量开采问题发生，其余不足部分采用外购予以补充。

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万州西南水泥许可采矿规模45万吨/年，2019年实际开采247.4万吨。

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重庆万州西南水泥有限公司

2019年1月19日，万州西南取得生产规模为200万吨/年的采矿许可证，并严格按照采矿许可证核准规模进行开采；2021年1-10月剔除废石、废土综合利用，实际利用石灰石164.8吨，2020年度剔除废石、废土综合资源利用，水泥用石灰岩实际使用量192.22万吨，无超量开采；万州西南建立了《矿山开采管理制度》、《矿山超量开采责任追究办法》，公司每月到矿山对开采过程进行监督检查，每季度下达开采搭配计划，质检室每月对进厂石灰石进行取样检测，根据品位验证石灰石、覆盖土、裂隙土和废石是按照下达比例开采，并形成记录，每年组织矿山开采分析总结，评估石灰石、覆盖土和废石实际开采量与采矿许可证开采规模是否相符，杜绝超量开采与越界开采。

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瓮安县玉山等企业矿山也存在超量开采问题。

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瓮安县玉山水泥（厂）有限公司

2021年1月1日起瓮安玉山停止矿山超量开采行为，2021年1月4日签订健康安全环保责任书，明确学习习近平生态文明思想和石灰石矿山扩能整改超量开采的考核；2021年1月2日成立中央环保督察问题整改领导小组；公司党支部推进中央环保督察问题整改会议4次，总经理汇报中央环保督察整改进度5次，习近平生态文明思想宣贯学习15次，共计466人次；2020年12月4日获黔南州自然资源局增加矿种的批复；2021年3月30日获得变更开采规模的批复；2021年4月25日完成《瓮安县玉山水泥（厂）有限公司水泥用灰岩地质详查报告》专家评审、2021年7月22日完成备案批复；2021年10月12日完成《三合一方案》（矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案）编制，通过专家评审签字，2021年10月15日在黔南州人民政府网进行公示，公示期间无异议，2021年11月8日获公示文件；2021年11月10日完成石灰石矿山出让合同签订，同时递交换证资料进入窗口和制盘，2021年11月30日获得新石灰石矿山采矿许可证；2021年10月15日发布《石灰石矿山开采管理制度》，明确开采方式和开采范围，制定三年开采计划，按照计划组织生产，严禁超量开采。

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永登祁连山水泥许可证采矿规模200万吨/年，2019年实际开采435万吨。

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永登祁连山水泥有限公司

永登祁连山成立了整改领导小组，将习近平生态文明思想、环保法律法规、中央环保督察要求等内容，纳入党委中心组织学习内容，组织开展专题学习，公司每季度学习一次，部门每月学习一次；修订了《矿山生态环境保护制度》《矿山管理办法》和《矿山生产管理规程》；2020年大闸子石灰石矿采矿许可证发证机关由甘肃省自然资源厅变更为兰州市自然资源局，甘肃省自然资源厅于2020年12月向兰州市自然资源局移交了大闸子石灰石矿生产规模变更资料；按照采矿权管理的政策，2020年12月，永登公司向永登县自然资源局提交了《永登祁连山水泥有限公司关于变更大闸子石灰石矿生产规模的报告》，并受理，2021年4月兰州市自然资源局生态修复科组织专家验收通过了大闸子石灰石矿矿山地质环境恢复治理阶段性验收；2021年5月15日兰州市自然资源局组织专家评审通过修编的《大闸子石灰石矿矿产资源开发利用方案》（400万吨/年），2021年6月22日，兰州市自然资源局下发了《关于永登祁连山水泥有限公司大闸子石灰石矿变更生产规模的批复》，同意该矿变更生产规模，变更后生产规模400万吨/年，2021年8月31日，兰州市自然资源局委托第三方编制了《大闸子石灰石矿矿业权收益金评估报告》，并于2021年8月31日至2021年9月 9日完成了公示；有偿处置资源量6164.07万吨对应的大闸子石灰石矿采矿权出让收益为4039万元，单位采矿权出让收益 0.66元/吨，矿山采矿权收益金于2021年12月14日一次性缴清；2021年12月29日，兰州市自然资源局颁发《采矿许可证》（有效期：2021年3月15日至2041年8月15 日）。